以高效能治理高水平安全保障高質量發展 ——十論深入學習貫徹市委五屆八次全會精神

習近平總書記高度重視發展“第一要務”和安全“頭等大事”，強調“堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動”。市委五屆八次全會在擘畫“一市四區三地”發展戰略時，系統部署高質量發展、高水平安全和高效能治理，分別制定三個實施方案，有機一體、相得益彰，必將在新安全格局與新發展格局相互促進中，推動高質量發展和高水平安全良性互動、協同共進，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全地發展。

今年以來，市委堅持小切口、大縱深，線上線下、發展安全一體謀劃、一體推進、一體檢查，對各類風險隱患防微杜漸、抓早抓小，形成了“工作+宣傳”“工作+安全”兩手抓兩手硬的良好格局，為全市各級干部統籌發展和安全作出了示范、樹立了標桿。貫徹落實全會精神，必須進一步樹牢底線思維、堅持系統觀念、勇于改革創新，切實提升統籌能力和治理水平，為高質量發展營造良好環境。

要以高水平安全保障高質量發展。面對百年未有之大變局，發展的戰略機遇和風險挑戰并存，安全形勢仍然復雜嚴峻，必須打好“主動仗”，下好“先手棋”，把高水平安全貫穿經濟、政治、文化、社會和生態文明發展各領域、全過程，在更寬領域、更高起點、更高水平上夯實社會穩定之基。必須加強黨對發展和安全的戰略統籌，堅持“以人民安全為宗旨”的總體國家安全觀，健全法治、戰略、政策、風險預警、應急管理等體系，堅決守住不發生系統性風險的底線，促進經濟社會長期穩定高質量發展。

要以高效能治理助推高質量發展。巴中正處于工作轉段、發展轉型、干部轉變的關鍵期，必須以高水平黨建引領高效能治理，用發展的思路和辦法解決痛點堵點問題。必須把基層黨組織建強，堅持四級書記帶頭化解最難信訪案件，發揮基層黨組織化解基層矛盾糾紛主體作用，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢、治理效能。必須更大力度加強民生保障，扎實推進基本公共服務均等化，健全城鄉基層治理體系，建立多層次社會保障體系和社會救助體系，完善特殊困難群體關愛幫扶機制，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

要推動新安全格局和新發展格局良性互動。發展與安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統籌謀劃、同步推進，實現高質量發展和高水平安全動態平衡、相得益彰。一方面，要扎實做好金融、政府債務、房地產、企業債務等存量風險化解和增量風險防范工作，有力防控重大安全隱患，提升經濟安全治理能力，為高質量發展營造有利環境。另一方面，要加快培育具有競爭力的現代化產業體系，做大經濟規模，增強發展實力，不斷提升駕馭不確定性和不穩定性的戰略能力，為高水平安全奠定堅實基礎。

發展是安全的根本保障，安全是發展的基本前提。當前，巴中“一市四區三地”發展戰略正全面展開，全市上下要堅持把安全發展理念貫穿改革發展全過程各方面，聚焦重點領域，抓住關鍵環節，全面提升治理能力，切實提高安全水平，把高質量建設全國革命老區振興發展示范市的規劃圖變為實景圖，奮力譜寫中國式現代化巴中新篇章?。ò椭腥請笕襟w特約評論員）